記者獲得的某省對2023年專(zhuān)項債資金需求進(jìn)行摸底的通知稱(chēng)，市本級最多可報送8個(gè)項目。區縣方面，財政收入高于10億的可報送5個(gè)項目，財政收入低于10億的僅可報送3個(gè)項目。

該省此前曾提前進(jìn)行2023年專(zhuān)項債項目?jì)?，但當地省級監管部門(mén)發(fā)現，市縣所報項目盡調通過(guò)率較低，絕大部分項目前期工作普遍存在手續不完善、土地未落實(shí)、招標未完成等情況，項目總體成熟度不高。為做好2023年提前批專(zhuān)項債項目的儲備工作，該省要求市縣部門(mén)要對照當地專(zhuān)項債盡職管理辦法，推動(dòng)項目單位補齊相關(guān)手續。

該省專(zhuān)項債盡職管理辦法規定，新增政府專(zhuān)項債券項目盡職調查結果作為專(zhuān)項債券項目發(fā)行安排的重要依據。盡職調查內容主要包括項目公益性、主體合規性、項目類(lèi)型、建設內容合理性、資金投向、項目成熟度、項目收益覆蓋倍數、項目事前績(jì)效評估、項目需求金額、招標程序等方面。

其中，項目公益性主要按照《財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、原銀監會(huì )關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知〉相關(guān)事項的通知》【財預（2010）412 號】確定。即“公益性項目”是指為社會(huì )公共利益服務(wù)、不以盈利為目的，且不能或不宜通過(guò)市場(chǎng)化方式運作的政府投資項目，如市政道路、公共交通等基礎設施項目，以及公共衛生、基礎科研、義務(wù)教育、保障性安居工程等基本建設項目。

項目主體合規性方面，專(zhuān)項債券申請主體應為行政事業(yè)單位（含學(xué)校、醫院），以及省本級或市縣國有全資企業(yè)。

項目收益方面，專(zhuān)項債券存續期內收益覆蓋總債務(wù)融資本息倍數不低于1.2 倍。項目收益需要符合以下要求：一是產(chǎn)生持續穩定現金流入，且現金流入能反映為政府性基金收入或專(zhuān)項收入的項目。二是項目預期收入、成本測算、達產(chǎn)率及增長(cháng)率應符合當地及周邊市場(chǎng)同類(lèi)型項目平均水平。

此外，除政府還貸公路外，還本付息來(lái)源中的財政性資金應不超過(guò)30%，財政性資金包括但不限于土地出讓金收入、財政補貼、稅收分成等。嚴禁通過(guò)虛構項目收入來(lái)源、依賴(lài)財政補貼等方式虛增項目預期收益。

項目資金需求方面，項目專(zhuān)項債券資金實(shí)際需求金額不低于1000萬(wàn)元。此外，所有申請專(zhuān)項債券的項目，必須投入部分自有資金，也即項目資本金不能完全來(lái)自于專(zhuān)項債。

21世紀經(jīng)濟報道近期獨家報道，近期中央監管部門(mén)組織地方申報2023年專(zhuān)項債項目，此次申報的專(zhuān)項債需求規模，要按照提前下達2023年用于項目建設的專(zhuān)項債券分配本地區額度的3倍左右把握。

另?yè)浾吡私?，近期監管部門(mén)已向地方預下達了2023年提前批額度，主要方便地方根據額度儲備項目。此外，監管部門(mén)明確，對于政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（市場(chǎng)也稱(chēng)“基礎設施投資基金”）項目中因額度限制無(wú)法獲得支持的項目，符合專(zhuān)項債券項目條件的可申請報送。