一、中央經(jīng)濟工作會(huì )議：中央最新定調，明確明年經(jīng)濟工作重點(diǎn)
中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。習近平在重要講話(huà)中總結2022年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2023年經(jīng)濟工作。會(huì )議指出，當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來(lái)的影響加深。但要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經(jīng)濟運行有望總體回升。要堅定做好經(jīng)濟工作的信心。會(huì )議強調，做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。
二、促進(jìn)基礎設施REITs高質(zhì)量發(fā)展視頻工作會(huì )：做到“六個(gè)必須堅持” 嚴把基礎設施REITs質(zhì)量關(guān)
12月1日，國家發(fā)展改革委投資司組織召開(kāi)促進(jìn)基礎設施REITs高質(zhì)量發(fā)展視頻工作會(huì )。投資司副司長(cháng)、一級巡視員韓志峰同志在總結講話(huà)時(shí)強調，基礎設施REITs工作要堅決貫徹落實(shí)黨的二十大報告精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，做到“六個(gè)必須堅持”。一是必須堅持人民至上，嚴把資產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，努力做到基礎設施資產(chǎn)經(jīng)濟屬性和公共屬性的有機統一。二是必須堅持自信自立，在產(chǎn)品設計和關(guān)鍵問(wèn)題處理上不偏信、不盲從，深刻理解中國國情。三是必須堅持守正創(chuàng )新，要在聚焦服務(wù)國家重大戰略、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，圍繞REITs基本理念，依法合規創(chuàng )造性地解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四是必須堅持問(wèn)題導向，主動(dòng)研究解決基礎設施REITs推進(jìn)過(guò)程中出現的各類(lèi)問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地將伴隨新生事物產(chǎn)生的問(wèn)題推給市場(chǎng)，要從解決每一個(gè)問(wèn)題著(zhù)手，共同呵護來(lái)之不易的良好開(kāi)局。五是必須堅持系統觀(guān)念，發(fā)行基礎設施REITs很多環(huán)節環(huán)環(huán)相扣、很多問(wèn)題互相關(guān)聯(lián)，要用系統化思維綜合統籌研究，找出穩妥合規的解決方案。六是必須堅持胸懷天下，要深刻認識基礎設施REITs是貫徹新發(fā)展理念的重要抓手，充分發(fā)揮其對提升直接融資比重、防范債務(wù)風(fēng)險、促進(jìn)基礎設施高質(zhì)量發(fā)展、增加居民財產(chǎn)性收入等方面的重要作用，為構建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
三、中共中央政治局會(huì )議：讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )
中共中央政治局12月6日召開(kāi)會(huì )議，中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議，分析研究2023年經(jīng)濟工作，明確“堅持穩中求進(jìn)工作總基調”，強調“推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步”。此次重磅會(huì )議定調了明年經(jīng)濟工作，突出一個(gè)“穩”，明確五大政策，提出“四個(gè)敢”。一是突出強調“堅持穩中求進(jìn)工作總基調”“明年要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)”“突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作”。二是提出“積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會(huì )政策要兜牢民生底線(xiàn)”五大政策。三是強調要堅持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì )干事創(chuàng )業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )。四、中央農村工作會(huì )議：全面推進(jìn)鄉村振興是新時(shí)代建設農業(yè)強國的重要任務(wù)
12月23日至24日，中央農村工作會(huì )議在京舉行。習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。總書(shū)記在會(huì )上明確指出，當前，要錨定建設農業(yè)強國目標，科學(xué)謀劃和推進(jìn)“三農”工作，加強頂層設計，制定加快建設農業(yè)強國規劃?？倳?shū)記指出，全面推進(jìn)鄉村振興是新時(shí)代建設農業(yè)強國的重要任務(wù)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重，鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進(jìn)鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù)?？倳?shū)記強調，要緊盯世界農業(yè)科技前沿，大力提升我國農業(yè)科技水平，加快實(shí)現高水平農業(yè)科技自立自強；要一體推進(jìn)農業(yè)現代化和農村現代化，實(shí)現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升；要堅持黨領(lǐng)導“三農”工作原則不動(dòng)搖，健全領(lǐng)導體制和工作機制，為加快建設農業(yè)強國提供堅強保證。
五、首屆長(cháng)三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會(huì )召開(kāi)：加快基礎設施REITs盤(pán)活存量步伐
12月8日，首屆長(cháng)三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會(huì )成功舉辦。中國證監會(huì )副主席李超、上海市常務(wù)副市長(cháng)吳清、國家發(fā)改委原副主任張勇、中國建設銀行董事長(cháng)田國立、上交所理事長(cháng)邱勇出席并致辭。國家發(fā)改委、住建部等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導出席論壇。本次論壇以“加快基礎設施REITs盤(pán)活存量步伐”為主題。論壇上，中國證券監督管理委員會(huì )黨委委員、副主席李超在致辭中表示，下一步，證監會(huì )將重點(diǎn)做好以下工作。一是保持常態(tài)化發(fā)行，充分發(fā)揮規模效應、示范效應。進(jìn)一步擴大REITs試點(diǎn)范圍，盡快覆蓋到新能源、水利、新基建等基礎設施領(lǐng)域，加快打造REITs市場(chǎng)的保障性租賃住房板塊，研究推動(dòng)試點(diǎn)范圍拓展到市場(chǎng)化的長(cháng)租房及商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)等領(lǐng)域。二是完善市場(chǎng)體系，推進(jìn)多層次市場(chǎng)體系建設。三是強化事中事后監管，促進(jìn)市場(chǎng)平穩運行。四是完善法規制度，夯實(shí)市場(chǎng)長(cháng)遠發(fā)展基礎。進(jìn)一步明確REITs稅收征管細則，推動(dòng)社?；?、養老金、企業(yè)年金等配置型長(cháng)期機構投資者參與投資，積極培育專(zhuān)業(yè)化REITs投資者群體。五是，發(fā)揮各方合力，推動(dòng)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。
六、銀保監會(huì )黨委召開(kāi)擴大會(huì )議：加強對現代化基礎設施和流通體系建設的金融支持，促進(jìn)數字經(jīng)濟和現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
12月27日，銀保監會(huì )官網(wǎng)發(fā)布消息顯示，近日銀保監會(huì )黨委召開(kāi)擴大會(huì )議深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作和農村工作的決策部署。會(huì )議要求堅決防范化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險。堅持“一行一策”“一司一策”，加快推進(jìn)中小銀行保險機構改革化險。前瞻應對信貸資產(chǎn)質(zhì)量劣變風(fēng)險，鼓勵銀行機構加大不良資產(chǎn)處置力度，推動(dòng)中小銀行加快處置不良貸款試點(diǎn)落地。促進(jìn)金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)，做好“保交樓、保民生、保穩定”工作，滿(mǎn)足房地產(chǎn)市場(chǎng)合理融資需求，改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表。堅持“房住不炒”定位，“因城施策”實(shí)施差別化住房信貸政策，滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，支持長(cháng)租房市場(chǎng)建設，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。配合化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。堅守私募和公募、投資與信貸、股權與債權的區別，嚴防各類(lèi)高風(fēng)險影子銀行死灰復燃，及時(shí)查處宣揚“保本高收益”的欺詐行為，嚴厲打擊違法違規金融活動(dòng)。強化金融穩定保障體系，牢牢守住不發(fā)生區域性、系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。
一、科技部 住建部《“十四五”城鎮化與城市發(fā)展科技創(chuàng )新專(zhuān)項規劃》：建設一批高品質(zhì)綠色健康建筑和低碳宜居示范城市
12月6日，科技部、住建部公布《“十四五”城鎮化與城市發(fā)展科技創(chuàng )新專(zhuān)項規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），其中提到，到2025年，城鎮化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng )新體系更趨完善，基礎理論水平與創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高，為新型城鎮化提供更高質(zhì)量的技術(shù)解決方案，有力支撐城鎮低碳可持續發(fā)展，推動(dòng)城市建設與文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，科技成果更多更好地惠及民生。《規劃》以體系設計為總領(lǐng)、以目標導向為主線(xiàn)、以技術(shù)突破為重點(diǎn)、以場(chǎng)景應用為驅動(dòng)，進(jìn)一步整合科技資源、加強統籌協(xié)調，著(zhù)力提升城鎮化與城市發(fā)展領(lǐng)域的科技支撐能力，破解城鎮化發(fā)展難題，構建中國特色新型城鎮化范式?；诖?，《規劃》進(jìn)一步明確了7大重點(diǎn)任務(wù)，分別為：加強城市發(fā)展規律與城鎮空間布局研究、城市更新與品質(zhì)提升系統技術(shù)研究、智能建造和智慧運維核心技術(shù)裝備研發(fā)、綠色健康韌性建筑與基礎設施研究、城鎮發(fā)展低碳轉型系統研究、文物科技創(chuàng )新與城市歷史文化遺產(chǎn)保護研究、文化旅游融合與公共文化服務(wù)科技創(chuàng )新。
二、證協(xié)《非公開(kāi)發(fā)行公司債券項目承接負面清單指引（2022年修訂）》：城投移出私募債負面清單！
12月9日，證券業(yè)協(xié)會(huì )公布了《非公開(kāi)發(fā)行公司債券項目承接負面清單指引（2022年修訂）》，相比2019年12月修訂發(fā)布的負面清單，以下幾點(diǎn)值得關(guān)注：一是將地方融資平臺公司剔除了負面清單范疇。這意味著(zhù)，自從2015年公司債券開(kāi)閘之后，在經(jīng)歷了雙50、單50等一系列的審核政策變更之后，地方融資平臺光明正大的走上了公司債券的平臺，但仍然受“2022版負面清單第十條”的制約，不得新增政府債務(wù)。二是將“發(fā)行人已發(fā)行債券違約”修訂為“已發(fā)行公開(kāi)債券違約”。這意味著(zhù)，如果發(fā)行人非公開(kāi)發(fā)行公司債券存在違約的情況，是不屬于負面清單范疇的。這個(gè)修訂可能是為房地產(chǎn)公司申報發(fā)行公司債券鋪平了道路，畢竟目前很多民營(yíng)房地產(chǎn)公司都存在非公開(kāi)發(fā)行公司債券的違約或者延遲支付利息的情況；或為將來(lái)城投私募債違約展期做鋪墊。三是新增“不符合地方政府債務(wù)管理規定或者本次發(fā)行新增地方政府債務(wù)的”。這與之前的監管政策是一脈相承的，主要還是針對隱性債務(wù)的監管，不僅僅是針對地方融資平臺，對所有發(fā)行人適用。四是取消了對于擔保公司和小貸公司的主體信用級別要求。之前的主體信用評級要求為AA，本次取消之后意味著(zhù)級別相對較低的擔保公司和小貸公司也可以申報發(fā)行公司債券。三、中辦 國辦《鄉村振興責任制實(shí)施辦法》：鼓勵社會(huì )力量主動(dòng)參與鄉村振興
12月13日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉村振興責任制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）。《實(shí)施辦法》明確，鄉村振興責任制要實(shí)行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的鄉村振興工作機制，構建職責清晰、各負其責、合力推進(jìn)的鄉村振興責任體系，舉全黨全社會(huì )之力全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化?！秾?shí)施辦法》鼓勵社會(huì )力量參與鄉村振興。其中明確指出，中央定點(diǎn)幫扶單位應當履行幫扶責任，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興，制定年度計劃，發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng )新幫扶舉措，持續選派掛職干部和駐村第一書(shū)記，加強工作指導，督促政策落實(shí)，提高幫扶實(shí)效。
四、中共中央 國務(wù)院《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》：堅定實(shí)施擴大內需戰略、培育完整內需體系
12月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），圍繞11個(gè)方面出臺38條舉措，提出了擴大內需的總體要求和具體方案。其中，對交通運輸領(lǐng)域著(zhù)墨頗多。《綱要》提出，加快交通基礎設施建設。完善以鐵路為主干、以公路為基礎、水運民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)“6軸7廊8通道”主骨架建設，增強區域間、城市群間、省際間交通運輸聯(lián)系?！毒V要》明確，發(fā)展現代物流體系。圍繞做優(yōu)服務(wù)鏈條、做強服務(wù)功能、做好供應鏈協(xié)同，完善集約高效的現代物流服務(wù)體系。積極發(fā)展公鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運和鐵路快運。《綱要》指出，堅定實(shí)施擴大內需戰略、培育完整內需體系，是加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇，是促進(jìn)我國長(cháng)遠發(fā)展和長(cháng)治久安的戰略決策?！笆奈濉睍r(shí)期實(shí)施擴大內需戰略的主要目標是：促進(jìn)消費投資，內需規模實(shí)現新突破。完善分配格局，內需潛能不斷釋放。提升供給質(zhì)量，國內需求得到更好滿(mǎn)足。完善市場(chǎng)體系，激發(fā)內需取得明顯成效。暢通經(jīng)濟循環(huán)，內需發(fā)展效率持續提升?！毒V要》還從全面促進(jìn)消費、加快消費提質(zhì)升級，優(yōu)化投資結構、拓展投資空間，推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展、釋放內需潛能，提高供給質(zhì)量、帶動(dòng)需求更好實(shí)現等方面提出了要求。五、發(fā)改委《“十四五”擴大內需戰略實(shí)施方案》：健全投資項目融資機制
12月15日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”擴大內需戰略實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。實(shí)施方案針對制約擴大內需的主要因素，圍繞“十四五”時(shí)期實(shí)施擴大內需戰略主要目標，明確了重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措。《方案》提出健全投資項目融資機制。在試點(diǎn)基礎上，有序推動(dòng)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)。規范有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作（PPP）。健全政府性融資擔保體系。加大金融機構對生態(tài)環(huán)保、城鄉基礎設施建設、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域重大項目和工程的資金支持力度。增強資本市場(chǎng)對實(shí)體經(jīng)濟的融資功能，提高直接融資特別是股權融資比重。合理擴大債券融資規模，進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、項目收益債等，推進(jìn)債券市場(chǎng)互聯(lián)互通。六、自然資源部 國資委《關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)盤(pán)活利用存量土地有關(guān)問(wèn)題的通知》支持國企盤(pán)活利用存量土地，更好服務(wù)國企改革發(fā)展
近日，自然資源部、國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)盤(pán)活利用存量土地有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出了積極穩妥推進(jìn)國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)更名和處置、支持國有企業(yè)優(yōu)化存量土地利用方式、推進(jìn)國有企業(yè)存量土地再開(kāi)發(fā)、鼓勵利用存量土地進(jìn)行公益開(kāi)發(fā)等政策措施。《通知》提到，對于利用存量房產(chǎn)或土地發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在5年內不改變用地主體和規劃條件的過(guò)渡期支持政策。國有企業(yè)可按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》規定，提高工業(yè)用地中行政辦公及生活服務(wù)設施比例，用于建設宿舍型保障性租賃住房。在符合國土空間規劃的前提下，國有企業(yè)可以通過(guò)自主、聯(lián)營(yíng)、轉讓等多種方式推進(jìn)。七、自然資源部《關(guān)于完善工業(yè)用地供應政策支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的通知》：推進(jìn)工業(yè)用地供應向租賃、出讓并重轉變
近日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于完善工業(yè)用地供應政策支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步加強和改進(jìn)國有建設用地中工業(yè)用地的供應管理，推進(jìn)工業(yè)用地供應由出讓為主向租賃、出讓并重轉變，強化土地要素保障，降低用地成本，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。一是健全工業(yè)用地長(cháng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應體系，支持工業(yè)企業(yè)選擇適宜的用地方式。二是推進(jìn)工業(yè)用地帶條件招標拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)ㄗ赓U），各地可將產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、生產(chǎn)技術(shù)、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)準入要求納入供地條件。三是工業(yè)用地的價(jià)格（租金）不得低于工業(yè)用地的成本價(jià)（租）。工業(yè)用地的成本價(jià)（租）可以采取片區內不同用途土地面積或土地價(jià)格占比分攤計算。已取得國有建設用地使用權的土地，在符合規劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。
一、安徽：加大向省屬企業(yè)授權放權力度，持續推進(jìn)國資監管向管資本為主轉變
近日，安徽省國資委發(fā)布《安徽省國資委授權放權清單（2022年版）》，進(jìn)一步加大向省屬企業(yè)授權放權力度，持續推進(jìn)國資監管向管資本為主轉變。其主要內容包括五個(gè)部分。一是加大授權放權力度?！肚鍐巍饭采婕爸卮筘攧?wù)、工資總額管理等7個(gè)方面44項事項，較2019年版清單增加13項，增幅超40%。二是突出差異化管控。增加對“雙百企業(yè)”、“科改示范企業(yè)”、上市公司、混合所有制企業(yè)的分類(lèi)授權放權。三是回應企業(yè)關(guān)切。聚焦工資總額、薪酬分配、股權激勵等事項加大授權放權力度，占授權放權事項總數的36.4%。四是堅持有放有收。對省屬企業(yè)集團層面所有境外投資項目進(jìn)行事前備案管理，對省屬企業(yè)實(shí)施的樓堂館所建設項目從嚴管控。五是加強授放權事項監管。在授權放權同時(shí)，探索建立授權放權監管清單制度，完善評估和調整機制，確保授得下、接得住、行得穩。二、廣東：加快開(kāi)展基礎設施REITs試點(diǎn)
12月5日，廣東省發(fā)改委印發(fā)《廣東省關(guān)于加快開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域REITs試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，加快開(kāi)展基礎設施REITs試點(diǎn)。省本級新建重大基礎設施項目應及時(shí)編制投融資方案和引進(jìn)社會(huì )資本有關(guān)工作安排。支持地方國有企業(yè)、其他類(lèi)型所有制企業(yè)開(kāi)展基礎設施資產(chǎn)常態(tài)化梳理盤(pán)點(diǎn)，推動(dòng)符合條件的資產(chǎn)采用REITs、PPP和其它方式進(jìn)行盤(pán)活。鼓勵各類(lèi)產(chǎn)業(yè)與金融機構以私募基金形式投資、收購或整合基礎設施存量資產(chǎn)，以多種方式、多個(gè)渠道培育和孵化REITs儲備項目。對剛投入運營(yíng)的現金流較少但增長(cháng)潛力較好的資產(chǎn)，可引入金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和政府引導基金，組建Pre-REITs基金，孵化成熟后發(fā)行REITs，實(shí)現各類(lèi)資本的有序退出。三、深圳：鼓勵社會(huì )資本積極投資建設光伏項目
12月5日，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施。措施提出，充分發(fā)揮投資引導基金等政策性基金引導作用，鼓勵社會(huì )資本積極投資建設光伏項目。發(fā)揮深圳氣候投融資改革優(yōu)勢，引導碳減排支持工具為光伏項目提供低成本資金。鼓勵銀行等金融機構探索創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，采取靈活的貸款擔保方式,加大對光伏項目的信貸支持。鼓勵采用融資租賃方式為光伏發(fā)電項目提供一體化融資租賃服務(wù)；鼓勵各類(lèi)基金、保險、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結合；鼓勵擔保機構對光伏項目開(kāi)展信用擔保。四、河南：統籌運用各種激勵方式，激發(fā)員工積極性
近日，《河南省政府國資委關(guān)于實(shí)施中長(cháng)期激勵的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）出臺，鼓勵企業(yè)統籌運用國有控股上市公司股權激勵等方式強化正向激勵，有效激發(fā)骨干員工積極性，促進(jìn)企業(yè)增強活力、提升效率。根據黨的二十大報告有關(guān)收入分配改革的最新精神和我省國企改革三年行動(dòng)要求，在借鑒吸收其他省市先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法的基礎上，省政府國資委重點(diǎn)推動(dòng)國有控股上市公司股權激勵、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵、國有控股混合所有制企業(yè)員工持股、超額利潤分享機制、企業(yè)骨干員工跟投等5種中長(cháng)期激勵方式，明確實(shí)施企業(yè)范圍、激勵對象和實(shí)施條件，確保企業(yè)在建立健全中長(cháng)期激勵機制過(guò)程中選對路徑不跑偏?！吨笇б庖?jiàn)》鼓勵企業(yè)統籌靈活運用各類(lèi)中長(cháng)期激勵方式，建立反應靈敏、運行高效、激勵約束對等的市場(chǎng)化薪酬分配機制，探索核心骨干人才與企業(yè)“利益共沾、風(fēng)險共擔”更為有效的實(shí)現方式。五、云南：云南省碳資產(chǎn)交易管理有限公司正式成立
近日，云南省碳資產(chǎn)交易管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“碳資產(chǎn)公司”）注冊成立。標志著(zhù)云南省碳資產(chǎn)統籌、規劃、開(kāi)發(fā)、管理一體化運營(yíng)平臺的建成，對于助力云南推進(jìn)“雙碳”目標的實(shí)現具有積極意義。碳資產(chǎn)公司由云南綠能集團發(fā)起設立，是云南能投集團、云南綠能集團以更高站位、更實(shí)舉措做強做優(yōu)綠色能源核心主業(yè)的有效抓手，是打造國企低碳樣本，多措并舉踐行可持續發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。碳資產(chǎn)公司將緊扣省級平臺定位，依托云南豐富的清潔能源和森林資源，圍繞“碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理及交易、綠色低碳投資開(kāi)發(fā)、‘雙碳’咨詢(xún)及技術(shù)服務(wù)、綠色金融投資服務(wù)”四大業(yè)務(wù)，“能力建設及人才培養、‘雙碳’大數據管理”兩大平臺，在統籌好企業(yè)內部涉碳業(yè)務(wù)的基礎上通過(guò)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)拓展及與政府部門(mén)的深度合作，不斷深耕區域性市場(chǎng)，提升平臺功能。六、杭州：整合組建新城投集團，總資產(chǎn)將超2400億！
近日，根據杭州市委有關(guān)決定，杭州市城市建設投資集團有限公司(下稱(chēng)“杭州城投”)與杭州市錢(qián)江新城投資集團有限公司(下稱(chēng)“杭州錢(qián)投”)將整合組建新城投集團。截至2022年6月底，杭州城投總資產(chǎn)達1776.85億元，杭州錢(qián)投合并總資產(chǎn)為670.54億元，兩者整合完成后，新城投的規模有望超出2400億元。對于此次整合重組，相關(guān)負責人認為新城投應走好“以城為本，以產(chǎn)為核，產(chǎn)城融合”發(fā)展之路，聚焦市委市政府重大決策部署，謀篇布局、精準發(fā)力，貢獻城投力量、展現城投作為。近日，長(cháng)沙市財政局印發(fā)《關(guān)于加強市屬?lài)衅髽I(yè)融資行為和融資擔保管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）。通知明確企業(yè)融資需要遵循的原則為：嚴格融資程序，聚焦主業(yè)發(fā)展，優(yōu)化債務(wù)結構，降低融資成本，防范融資風(fēng)險。通知特別明確了企業(yè)融資的五大禁止事項：一是非經(jīng)市級國資監管機構批準，綜合融資成本不得超過(guò)8%（含）；二是不得舉借沒(méi)有償債資金來(lái)源的債務(wù)；三是嚴禁以任何形式為地方政府及其部門(mén)舉借債務(wù)，或以任何形式產(chǎn)生以政府財政收入作為還款來(lái)源、增加政府隱性負債的融資行為；四是嚴禁利用沒(méi)有收益的公益性資產(chǎn)、不具有合法合規產(chǎn)權的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)開(kāi)展抵（質(zhì)）押貸款或發(fā)行信托、證券化產(chǎn)品等各類(lèi)金融產(chǎn)品融資；五是嚴禁重復利用各類(lèi)資產(chǎn)擔保融資。八、上海：市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案出臺！29條具體舉措來(lái)了
12月13日，上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《上海市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》?！笆奈濉逼陂g，上海要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，每年實(shí)施約500家企業(yè)結構調整；以能效提升為主要抓手，實(shí)施節能降碳“百一”行動(dòng)，力爭平均年節約1%用能量；推進(jìn)鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)碳達峰行動(dòng)。到2025年，規模以上工業(yè)增加值能耗較2020年下降14%。
