資訊丨江蘇沛縣：規范縣屬?lài)笸度谫Y行為，從源頭上杜絕經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險向隱性債務(wù)風(fēng)險轉化
時(shí)間：2023-07-18 14:28:02 來(lái)源：城望集團 作者：城望集團 已閱：0次
來(lái)源：沛縣人大網(wǎng)
根據縣人大常委會(huì )年度工作安排，5月11日，梅良杰副主任帶領(lǐng)人大財經(jīng)委員會(huì )委員到縣財政局調研2022年縣級財政決算情況。委員們聽(tīng)取了2022年度縣級財政決算情況的匯報，并對決算的各項數據進(jìn)行了認真審查。
與會(huì )委員認為，2022年縣本級財政決算情況總體較好，全縣財政系統認真貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，嚴格落實(shí)縣人大及其常委會(huì )決議，認真貫徹執行預算法及其實(shí)施條例，堅持積極的財政政策提升效能，持續增強財政預算管理水平，支持高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全力兜牢“三?！钡拙€(xiàn)，有效防控了財政風(fēng)險和地方政府性債務(wù)風(fēng)險，為全縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。
存在的主要問(wèn)題：一是財政對土地收入依賴(lài)較高，預算平衡壓力進(jìn)一步加大；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足、重大項目落地較少、稅源收入質(zhì)量不高；三是個(gè)別部門(mén)預算績(jì)效觀(guān)念不強，財政資金使用效率有待進(jìn)一步提高；四是地方政府性債務(wù)防范化解風(fēng)險壓力增大，財政運行風(fēng)險持續增加。 （一）在增加財政收入上下功夫。要想方設法“開(kāi)源挖潛”促進(jìn)增收，多措并舉增加財政收入，認真落實(shí)減稅降費政策，著(zhù)力培植稅源，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)基礎，加大金融系統扶持，寬松金融環(huán)境，增強財政收入的穩定性和可持續性。對有稅收貢獻、就業(yè)崗位多、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，實(shí)現扶優(yōu)扶強，減少無(wú)效投入。充分發(fā)揮財政資金引導撬動(dòng)作用，更多運用貸款貼息、政策性融資擔保等方式，引導金融資源向工業(yè)企業(yè)流動(dòng)。（二）在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展上下功夫。面對經(jīng)濟下行、退稅減稅降費政策、土地市場(chǎng)降溫等諸多因素造成的財政減收嚴峻局面，全縣財政系統應圍繞縣委縣政府決策部署，緊扣建設環(huán)微山湖區域協(xié)調發(fā)展示范區總定位，聚焦縣委十大攻堅任務(wù)，多渠道優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，提高我縣政策條款集成度、政策精準度和市場(chǎng)化手段運用水平，以政策聚焦聚力牽引全縣主導產(chǎn)業(yè)沿高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道加速前行。大力抓好產(chǎn)業(yè)招商引資，發(fā)揮好積極財政效應，打牢財政增收基礎。（三）在科學(xué)分配財政資金上下功夫。要積極以更加精準、精細的資金調度措施，主動(dòng)順應新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，落實(shí)好包括大規模增值稅留抵退稅在內的組合式減稅降費政策，用好地方政府專(zhuān)項債券資金，提高債券資金使用效率，優(yōu)化債券資金投向，增強資金使用效益，拉動(dòng)有效投資，為經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展提供堅實(shí)財力支撐，確保財政平穩運行。（四）在加強財政管理上下功夫。扎實(shí)推進(jìn)全縣預算管理一體化建設，預算編制和執行進(jìn)一步規范，堅決兜住“三?！钡拙€(xiàn)。完善財政資金直達機制，建立運行常態(tài)化督導機制，堅持先有預算后有支出，落實(shí)預算績(jì)效管理主體責任，善績(jì)效評價(jià)考核機制，強化從資金源頭到使用末端的全過(guò)程、全鏈條、全方位監管，提高財政資金使用的有效性和精準性。（五）在規范債務(wù)管理上下功夫。不斷優(yōu)化債務(wù)結構，實(shí)施債務(wù)總量管控，規范縣屬?lài)衅髽I(yè)投融資行為，從源頭上杜絕經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險向隱性債務(wù)風(fēng)險轉化。認真落實(shí)向縣人大常委會(huì )報告債務(wù)管理工作制度，做好政府債務(wù)信息公開(kāi)，著(zhù)力在“控、降、提、督、防”上下功夫，切實(shí)做到“心中有數、化解有策、兜底有方、應對有效”。
