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資訊丨PPP新機制提出后,起價(jià)18億 !“數據財政”拉開(kāi)帷幕!衡陽(yáng)市開(kāi)啟全國首例公共數據特許經(jīng)營(yíng)權出讓交易

時(shí)間:2023-11-16 15:28:43  來(lái)源:城望集團  作者:城望集團  已閱:0

來(lái)源:衡陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)


國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制的指導意見(jiàn)》的通知國辦函〔2023〕115號文于2023年11月8日公開(kāi)發(fā)布,我國PPP事業(yè)進(jìn)入了規范發(fā)展新機制新階段。伴隨我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,人工智能等新基建已經(jīng)成為國家戰略發(fā)展的重要方向,本次納入到重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。政府對于新基建項目的關(guān)注程度越來(lái)越高,尤其是在人工智能、智慧城市、智慧交通、智慧農業(yè)、智慧能源等領(lǐng)域。PPP作為一種創(chuàng )新型融資模式,為新基建項目提供了強大的支持力量。

11月10日,衡陽(yáng)市政務(wù)數據資源和智慧城市特許經(jīng)營(yíng)權出讓項目引起了廣泛關(guān)注。這一項目的起始價(jià)為18.02億元,主要出讓的是衡陽(yáng)市智慧城市或其他財政投資信息化系統建成后產(chǎn)生的數據資源等有形或無(wú)形資產(chǎn)的特許經(jīng)營(yíng)權限。特許經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)期內可以在特許經(jīng)營(yíng)范圍內向使用者收取費用作為項目建設的回報,這種回報機制被稱(chēng)為使用者付費。此次交易標志著(zhù)衡陽(yáng)市公共數據有償授權運營(yíng)的開(kāi)始,并且對地級市公共數據價(jià)值量進(jìn)行了初步估算。

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目前,公共數據運營(yíng)面臨開(kāi)放意愿不強、使用方使用不便、定價(jià)收益不明確等問(wèn)題,采用類(lèi)PPP的方式進(jìn)行授權,或許有望從根本上解決這些問(wèn)題。
各地政府不斷嘗試各類(lèi)公共數據授權運營(yíng)方式,包括杭州的整體多授權方、青島的整體單一授權方、北京的專(zhuān)區多家授權方(醫療、金融等)等,根據此分類(lèi),衡陽(yáng)此次屬于整體單一授權。從目前的發(fā)展階段和各地發(fā)展水平看,公共數據運授權運營(yíng)多模式并舉創(chuàng )新是產(chǎn)業(yè)初期的正常發(fā)展階段。
回溯歷史,1987年12月1日,深圳特區舉行首次土地使用權的公開(kāi)拍賣(mài),是新中國進(jìn)行的第一次土地拍賣(mài),這是我國城市土地使用制度的一次重要改革,標志著(zhù)我國無(wú)償無(wú)限期使用國家城市土地時(shí)代的終結,土地開(kāi)始成為商品進(jìn)入市場(chǎng)。
此次衡陽(yáng)市政務(wù)數據資源和智慧城市特許經(jīng)營(yíng)權出讓?zhuān)俏覈谝淮喂_(kāi)交易公共數據特許經(jīng)營(yíng)權,是否標志我國“數據財政”時(shí)代正式拉開(kāi)帷幕呢?
交易公告
01
項目名稱(chēng)

衡陽(yáng)市政務(wù)數據資源和智慧城市特許經(jīng)營(yíng)權出讓項目

02
重要信息披露

一、受讓方資格審查安排: 

(一)請參與了競價(jià)(有有效報價(jià))的競買(mǎi)人在競價(jià)結束后,次日起2個(gè)工作日內(第2個(gè)工作日17:00之前)遞交資格審查資料至衡陽(yáng)市公共資源交易中心國有產(chǎn)權交易科0734-8846516。1.營(yíng)業(yè)執照;2.市場(chǎng)監督管理局最新的工商登記資料;3.人民銀行征信報告。 

(二)符合資格要求的競買(mǎi)人,經(jīng)轉讓?zhuān)ㄎ校┓竭M(jìn)行資格確認。逾期未遞交資格審查資料和資格審查不通過(guò)的競買(mǎi)人,競買(mǎi)保證金將不予以退還。符合資格條件但未競得的競買(mǎi)人交納的競買(mǎi)保證金,自交易中心收到轉讓?zhuān)ㄎ校┓劫Y格審查確認函后次日起5個(gè)工作日內全額(不計息)原途徑退還至交款人賬戶(hù)。

二、交易服務(wù)費由競得方繳納; 

三、智慧城市或其他財政投資信息化系統建成后產(chǎn)生的數據資源等有形或無(wú)形資產(chǎn)的特許經(jīng)營(yíng)權限,不涉及智慧城市或其他財政投資信息化系統的建設,具體的智慧城市和信息化系統建設在數字政府建設中統籌推進(jìn)。本項目回報機制為“使用者付費”。特許經(jīng)營(yíng)期內,特許經(jīng)營(yíng)者可在特許經(jīng)營(yíng)范圍內向使用者收取費用作為項目建設的回報。詳見(jiàn)《關(guān)于衡陽(yáng)市政務(wù)數據資源和智慧城市特許經(jīng)營(yíng)權出讓工作實(shí)施方案》。

四、如需詳細了解標的相關(guān)信息,請意向競買(mǎi)人自行前往轉讓?zhuān)ㄎ校┓教幉榭础对u估報告》、《實(shí)施方案》等資料。
03
交易條件

資產(chǎn)評估結果:1802441200元
起始價(jià):1802441200.00(元)
保證金:360488240.00(元)
增價(jià)幅度:10000000.00(元) 
交易價(jià)款支付方式按《產(chǎn)權交易合同》支付
保證金交納截止時(shí)間:2023年12月07日17:00


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