來(lái)源：新華社

扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量的穩增長(cháng)

“2023年前11個(gè)月央企實(shí)現利潤總額2.4萬(wàn)億元”“有效投資大幅增長(cháng)”“運行效率持續改善”……此次會(huì )議傳遞出一系列令人振奮的信息。

頂壓前行，殊為不易。2023年，我國發(fā)展面臨的形勢錯綜復雜，國際政治經(jīng)濟環(huán)境不利因素增多，國內周期性和結構性矛盾疊加。

面對挑戰，國務(wù)院國資委深入推進(jìn)提質(zhì)增效、價(jià)值創(chuàng )造等專(zhuān)項行動(dòng)；中央企業(yè)既堅定不移做大，更意志堅定做強做優(yōu)，推動(dòng)企業(yè)運行恢復向好。

“為更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，2024年國務(wù)院國資委對中央企業(yè)總體保持‘一利五率’目標管理體系不變?！眹鴦?wù)院國資委主任張玉卓在會(huì )上表示。

具體來(lái)說(shuō)，央企2024年要努力實(shí)現“一利穩定增長(cháng)，五率持續優(yōu)化”，即中央企業(yè)效益穩步提升，利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長(cháng)；凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現金比率同比改善，研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率持續提高，整體資產(chǎn)負債率保持穩定。

張玉卓表示，各央企要搶抓市場(chǎng)機遇，打造高端化差異化競爭優(yōu)勢；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強基補短、基礎設施建設等領(lǐng)域積極布局一批強牽引、利長(cháng)遠的重大項目；加強管理體系和管理能力建設，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值鏈降本節支。

大力提升創(chuàng )新整體效能

國產(chǎn)首艘大型郵輪離港試運營(yíng)，C919全球首次商業(yè)載客飛行，衛星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)試驗衛星發(fā)射升空，“太行110”重型燃氣輪機通過(guò)產(chǎn)品驗證鑒定，首座深遠海浮式風(fēng)電平臺“海油觀(guān)瀾號”成功并網(wǎng)投產(chǎn)……2023年，沿著(zhù)科技創(chuàng )新之路，中央企業(yè)繼續奔跑。

數據顯示，2023年1至11月，央企研發(fā)經(jīng)費投入9000多億元、同比增加近700億元；研發(fā)投入強度為2.53%，同比提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。

國務(wù)院國資委強調，下一步，國資央企要以更大力度提升創(chuàng )新整體效能。此次會(huì )議上，一批相關(guān)重點(diǎn)工作被“圈定”——

瞄準國家重大需求，用好國有資本經(jīng)營(yíng)預算、基金、科創(chuàng )債、科創(chuàng )板上市等渠道，加大重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)投入力度，優(yōu)化支出結構，提高應用基礎研究投入占比；系統優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，加強國際科技創(chuàng )新交流合作，分類(lèi)推進(jìn)以科技產(chǎn)出為導向的科技創(chuàng )新評價(jià)。

堅持兩端發(fā)力優(yōu)化布局

加快構建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略基點(diǎn)。

2023年，國資央企狠抓傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，國有資本布局結構優(yōu)化調整按下“加速鍵”——

深入實(shí)施國企數字化轉型行動(dòng)；央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)全面啟動(dòng)，相關(guān)企業(yè)在新一代移動(dòng)通信、人工智能、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域加速布局落子；中國電科與華錄集團實(shí)施重組，生態(tài)環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化整合項目集中簽約……

“2023年國資央企現代化產(chǎn)業(yè)布局全面加速，企業(yè)發(fā)展結構更好、潛力更大?！睆堄褡勘硎?，2024年國資央企要繼續著(zhù)力推進(jìn)布局優(yōu)化結構調整，加快推動(dòng)新型工業(yè)化。

展望2024年，兩端發(fā)力優(yōu)化布局的思路沒(méi)有發(fā)生改變：既要大力推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，又要加速促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。

據了解，國資央企將持續推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)強基轉型，加快百戶(hù)數字化轉型試點(diǎn)企業(yè)、百個(gè)智能工廠(chǎng)建設，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉型。

同時(shí)，國務(wù)院國資委將深入實(shí)施央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，推動(dòng)央企更加注重提升戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2024年力爭完成新一輪改革

70%以上主體任務(wù)

2023年年中，瞄準“提高核心競爭力和增強核心功能”的重點(diǎn)，全國國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)打響了“發(fā)令槍”。

行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，在鞏固國企改革三年行動(dòng)成果基礎上，新一輪改革高起點(diǎn)、高標準起步——

國務(wù)院國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)工作協(xié)調機制建立；各央企制定具體實(shí)施方案，累計提出1.8萬(wàn)余項落實(shí)舉措；深化董事會(huì )建設并持續向子企業(yè)拓展；兩項國企改革專(zhuān)項工程“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”擴圍深化……

張玉卓表示：“2024年是國企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅之年，各央企要深入推動(dòng)實(shí)施，統籌安排進(jìn)度，在重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)上務(wù)求突破，力爭完成70%以上主體任務(wù)?！?/span>

現代化的國家離不開(kāi)現代化的企業(yè)。新一輪改革中，如何鍛造適應中國式現代化要求的現代新國企，受到各方高度關(guān)注。

國務(wù)院國資委明確，下一步，要完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理，分層分類(lèi)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委（黨組）“前置事項清單”；進(jìn)一步推進(jìn)任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴面，2024年，末等調整和不勝任退出相關(guān)制度在央企二三級子企業(yè)的覆蓋面應不低于70%。

延伸閱讀：國資央企的投資重點(diǎn)或將發(fā)生新變化

“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”“深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)”……在2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議全面總結2023年經(jīng)濟工作，深刻分析當前經(jīng)濟形勢，系統部署2024年經(jīng)濟工作。會(huì )議中多處提到了與國資央企緊密相關(guān)的內容，同時(shí)也預示著(zhù)國資央企的投資重點(diǎn)或將發(fā)生新變化。

業(yè)內人士指出，新時(shí)代新征程中，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，戰略性新興產(chǎn)業(yè)等內容將成為未來(lái)國資央企投資重點(diǎn)。而在“先立后破”原則指引下的深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，也將為國資央企帶來(lái)產(chǎn)業(yè)變革和投資新動(dòng)向。

“牢牢把握新時(shí)代新征程的新使命新任務(wù)，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強企業(yè)核心功能、提高核心競爭力，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐‘三個(gè)作用’，積極服務(wù)國家重大戰略……”中央經(jīng)濟工作會(huì )議后，國務(wù)院國資委黨委迅速召開(kāi)擴大會(huì )議，認真傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊密結合國資央企實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。

國家能源集團相關(guān)負責人表示，2024年將突出創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢引領(lǐng)和一體化運營(yíng)，統籌推進(jìn)能源保供、綠色轉型、改革創(chuàng )新、提質(zhì)增效、黨的建設等各項工作。

清華大學(xué)中國現代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎說(shuō)，國資央企要高質(zhì)量發(fā)展，首先要貫徹落實(shí)黨中央決策部署，著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力為推進(jìn)中國式現代化貢獻企業(yè)力量。此外，需要不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

“國資央企要以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，不斷為國民經(jīng)濟持續向好發(fā)展注入強大動(dòng)力?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )特約高級研究員劉興國認為，這需要國資央企在接下來(lái)的工作中做好投資引領(lǐng)，既要加大投資力度，更要優(yōu)化投資結構。同時(shí)還要做好創(chuàng )新示范，保持創(chuàng )新投入的持續增長(cháng)，不斷深化結構調整，如通過(guò)并購重組不斷優(yōu)化布局結構、提升資產(chǎn)質(zhì)量。

“科技創(chuàng )新、戰略安全、產(chǎn)業(yè)控制，是新時(shí)期國有企業(yè)的三大核心功能。無(wú)論是從創(chuàng )新角度，還是從戰略安全與產(chǎn)業(yè)控制角度，都要求國有企業(yè)在戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大投資布局力度，加快發(fā)展速度，盡快形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力?！眲⑴d國說(shuō)，同時(shí)，強調新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，這需要國資央企加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)的投資布局力度，要加快推動(dòng)創(chuàng )新突破，實(shí)施轉型升級，更好滿(mǎn)足新型消費需求。

“國有企業(yè)帶動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，需要加強與民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)所有制企業(yè)合作，大力發(fā)展集成電路、新一代移動(dòng)通信、工業(yè)軟件、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新能源汽車(chē)、新材料等科技含量高、帶動(dòng)作用大的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構建集群化發(fā)展優(yōu)勢。無(wú)疑，這些將成為未來(lái)國資央企投資發(fā)展的重點(diǎn)?！敝茺惿缡钦f(shuō)。

此外，業(yè)內人士指出，“先立后破”是貫穿2024年經(jīng)濟工作始終的原則，國企改革也不例外。

“先立后破是保持平穩持續發(fā)展的根本要求，也是一切變革工作的根本要求?！啤窃诂F有基礎上的破，不是無(wú)中生有的破。要先在現有基礎上探索出破的方向，取得成功突破的經(jīng)驗，然后再實(shí)施突破。這一原則無(wú)疑也適用于國企改革?！眲⑴d國表示。

周麗莎認為，從創(chuàng )新發(fā)展方面，“立”以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)的新的經(jīng)濟拉動(dòng)能力，“破”舊的經(jīng)濟發(fā)展方式、處于衰退階段的行業(yè)。從國民共進(jìn)方面，“立”完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制，“破”除行業(yè)壁壘，打破壟斷，激發(fā)市場(chǎng)活力。從產(chǎn)業(yè)布局方面，“立”產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和穩定性，“破”外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性。從綠色發(fā)展方面，“立”積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，“破”高耗能、高排放、低水平項目發(fā)展。