來(lái)源：經(jīng)濟日報

相比央企省企，縣域國企普遍存在現代企業(yè)管理制度不夠健全、經(jīng)營(yíng)主體意識不強、規模偏小、實(shí)力較弱、關(guān)注度不高等問(wèn)題。隨著(zhù)國家宏觀(guān)政策調整、金融監管體制強化，縣域國企經(jīng)營(yíng)管理中存在的主責主業(yè)不清、盈利能力不足等短板逐漸暴露，亟待有針對性消除風(fēng)險隱患，推動(dòng)發(fā)展方式、公司治理、經(jīng)營(yíng)機制、布局結構不斷取得新突破。

完善現代企業(yè)制度，堅持規范運作。目前，新一輪國企改革提升行動(dòng)正在實(shí)施，縣域國企應抓住契機，以提高國企核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，加力實(shí)現國企經(jīng)濟屬性、社會(huì )屬性的有機統一。應充分尊重企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟地位，理順國資國企監管體制，建立完善產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度和有效制衡的公司治理機制，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束的經(jīng)營(yíng)主體。

堅持分類(lèi)分級改革，解決融資難題。縣域國企發(fā)展不能照搬照抄央企省企經(jīng)驗，要立足縣域實(shí)際、資源稟賦和企業(yè)狀況，在差異化、個(gè)性化上下功夫。指導具備條件的企業(yè)持續加大對標力度，朝龍頭企業(yè)進(jìn)軍，不具備條件的企業(yè)則要聚焦提升內在價(jià)值、長(cháng)期價(jià)值，先期解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難，比如融資難融資貴等問(wèn)題。發(fā)揮國有銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行的多方作用，利用產(chǎn)業(yè)引導基金、政府貸款貼息等手段，研發(fā)推出符合行業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，鼓勵保險機構推出與國企相關(guān)的商業(yè)保險，支持借助保險、供應鏈金融等工具，推動(dòng)企業(yè)實(shí)體與金融相互賦能。

扛牢扛實(shí)主責主業(yè)，推動(dòng)戰略整合。當前，不少縣域國企業(yè)務(wù)領(lǐng)域多、產(chǎn)業(yè)鏈條單一，因同質(zhì)化、同類(lèi)化“內卷”導致資源分散?？h域國企應厘清主責功能和主業(yè)標準，勇于剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，處置低效無(wú)效資產(chǎn)，實(shí)現扁平管理，防止出現層級過(guò)多、“投而不管”的問(wèn)題?？h域可引導當地國企加快同類(lèi)業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，制定重組整合方案，同步做好管理、技術(shù)、市場(chǎng)資源的協(xié)同運營(yíng)，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng )新研發(fā)投入，從根本上減少重復投資和同質(zhì)化競爭。對發(fā)展困難或不適宜整合的縣域國企，可采取破產(chǎn)重組、分塊合作、股權投資等方式，積極吸引外資和民資進(jìn)入，深化混合所有制改革，促進(jìn)各類(lèi)所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

精準聚焦市場(chǎng)需求，培育專(zhuān)業(yè)人才。面對人才儲備不足、用人機制不夠靈活等問(wèn)題，應加快管理團隊、專(zhuān)技崗位等隊伍的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化轉型，通過(guò)健全業(yè)務(wù)考評、職級晉升機制，吸引更多具有專(zhuān)業(yè)能力和市場(chǎng)思維的優(yōu)秀人才投身縣域國企。圍繞國企產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和人才需求，打造縣域人力資源服務(wù)平臺，推行資金、項目、技術(shù)等捆綁式、合作式人才引入策略，全面落實(shí)各類(lèi)引進(jìn)配套政策，還可通過(guò)專(zhuān)題培訓、學(xué)習考察、經(jīng)驗交流等活動(dòng)，提升經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)務(wù)能力，以人才強企助力縣域高質(zhì)量發(fā)展。